12月28日上午，生態(tài)環(huán)境部環(huán)保督察辦公室主任劉長(zhǎng)根介紹，計(jì)劃從2019年開始，用三年左右時(shí)間完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察（以下簡(jiǎn)稱“中央環(huán)保督察”），第四年開展“回頭看”。

劉長(zhǎng)根同時(shí)表示，將視情將國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和承擔(dān)環(huán)保任務(wù)較重的中央有關(guān)企業(yè)作為督察對(duì)象。

此外，中央環(huán)保督察的制度建設(shè)也已經(jīng)在逐步完善。劉長(zhǎng)根稱，正在研究制定《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》。

中央環(huán)保督察擴(kuò)圍加碼

“在第二輪督察中，將適當(dāng)拓展督察范圍，第一輪督察就是31個(gè)省（區(qū)、市），下一步還要將國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和承擔(dān)生態(tài)環(huán)保任務(wù)較重的中央企業(yè)納入督察對(duì)象。”劉長(zhǎng)根介紹，污染比較重、對(duì)環(huán)境影響比較大的行業(yè)企業(yè)都可能納入督察范圍。

劉長(zhǎng)根介紹，今后五年的督察安排，今年3月份已經(jīng)提請(qǐng)中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過，今后的中央環(huán)保督察工作，將以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展。

“這里面有兩個(gè)著力點(diǎn)：第一個(gè)是下一步的督察更多要聚焦在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)上，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大助力；第二個(gè)是聚焦在高質(zhì)量發(fā)展上，提升我國(guó)科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展水平。這是我們的主要想法和思路?！眲㈤L(zhǎng)根強(qiáng)調(diào)。

2018年6月印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)都提出了嚴(yán)格的環(huán)保要求：嚴(yán)禁鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)新增產(chǎn)能，對(duì)確有必要新建的必須實(shí)施等量或減量置換；加大鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，鼓勵(lì)各地制定范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的落后產(chǎn)能淘汰政策；在能源、冶金、建材、有色、化工、電鍍、造紙、印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。

“只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向就不用擔(dān)心，只要合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)也不用擔(dān)心?！眲㈤L(zhǎng)根表示，一些企業(yè)反映的“一刀切”問題，經(jīng)過核查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)是地方嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制剛性約束、依法推進(jìn)督察整改，而一些企業(yè)對(duì)此不習(xí)慣、不適應(yīng)造成的?！斑@些情況不是環(huán)保‘一刀切’。企業(yè)在環(huán)保方面不能固步自封，必須適應(yīng)新的要求才能取得新發(fā)展。”

此外，更多技術(shù)也將應(yīng)用到督察中?！跋乱徊蕉讲鞂⑻剿鲃?chuàng)新督察方法，加大衛(wèi)星遙感、紅外識(shí)別、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用?！眲㈤L(zhǎng)根介紹，“中央環(huán)保督察信息化系統(tǒng)已經(jīng)建起來了，這些技術(shù)應(yīng)用以后，能幫助我們發(fā)現(xiàn)更多問題，特別是大尺度的生態(tài)環(huán)境問題?！?/p>

在第一輪中央環(huán)保督察和“回頭看”開展的同時(shí)，針對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役的專項(xiàng)督察也在推進(jìn)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役包括：柴油貨車污染治理、水源地保護(hù)、黑臭水體治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

劉長(zhǎng)根表示，在第二輪中央環(huán)保督察開展的同時(shí)，這些專項(xiàng)督察也仍將繼續(xù)。

在四批中央環(huán)保督察后，今年還開展了兩批“回頭看”。生態(tài)環(huán)境部通報(bào)，兩批“回頭看”共計(jì)受理群眾舉報(bào)96755件，合并重復(fù)舉報(bào)后向地方轉(zhuǎn)辦75781件。截至12月20日，絕大多數(shù)群眾舉報(bào)已辦結(jié)。其中，責(zé)令整改43486家；立案處罰11286家，罰款10.20億元；立案?jìng)刹?78件，行政和刑事拘留722人；約談5787人，問責(zé)8644人。同時(shí)，兩批“回頭看”還公開典型案例103個(gè)。

對(duì)第一輪中央環(huán)保督察和“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況，劉長(zhǎng)根表示：“下一步督察還要盯住，這是重點(diǎn)，我們將盯住不放、咬住不放，不解決問題絕不松手?！?/p>

“中央環(huán)保督察取得了顯著成效，這一點(diǎn)不容置疑?！眲㈤L(zhǎng)根強(qiáng)調(diào)。但他同時(shí)也表示，地方確實(shí)還存在認(rèn)知不到位的問題。

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